泰山区电子信息产业园区

• 【泰安招商】泰安市生物医药协会正式成立 助力产业高质量发展

  2024年7月，泰安市生物医药协会成立大会在山东海天智能工程有限公司举行，全市三十余家医药行业骨干企业参会。协会的成立旨在凝聚产业力量，强化企业协作，优化产业生态，为泰安生物医药产业招商引资与高质量发展注入新动能。 一、泰安生物医药产业根基深厚，发展优势显著。作为泰安重点发展的战略性新兴产业，生物医药行业长期以来在推动区域经济结构优化、促进产业转型升级中发挥着重要作用。经过多年培育，泰安已形成涵盖药物研发、医疗器械、健康服务等多领域的产业体系，一批技术领先、市场竞争力强的骨干企业脱颖而出，产业规模持续扩大，创新能力稳步提升，为协会成立奠定了坚实的产业基础。 二、协会成立搭建产业协作新平台，填补行业发展空白。当前，生物医药产业正处于技术变革与产业融合的关键时期，企业间的协同创新、资源共享成为提升产业整体竞争力的重要途径。泰安市生物医药协会的成立，正是顺应这一发展趋势的重要举措。该协会将致力于打破企业间信息壁垒，为行业搭建常态化交流机制，促进技术经验互鉴与商业机会对接；同时推动产业链上下游企业加强合作，实现优势互补，共同应对市场挑战，为泰安生物医药产业高质量发展提供组织保障。 三、聚焦核心职能，协会将多维度服务产业发展。未来，协会将围绕产业需求，重点开展三方面工作：一是强化行业自律，推动企业规范经营，维护公平竞争的市场秩序；二是促进创新驱动，组织开展技术研讨、成果转化等活动，助力企业提升研发能力和核心技术水平；三是加强政企沟通，及时反映企业诉求，协助落实产业扶持政策，为企业发展营造良好环境。通过这些举措，协会将有效整合产业资源，推动泰安生物医药产业向集约化、高端化方向发展。 四、凝聚产业合力，打造泰安生物医药地域品牌。生物医药协会的成立，是泰安构建“政府引导、企业主体、协会服务”产业发展模式的重要实践。通过协会的桥梁纽带作用，将进一步促进企业间深度合作，加速产业要素集聚，形成“抱团发展”的良好态势。下一步，协会将联合会员企业，共同挖掘泰安产业特色优势，加强品牌建设与宣传推广，提升泰安生物医药产业在区域乃至全国的影响力和辨识度，助力打造具有核心竞争力的产业集群，为泰安经济社会持续健康发展贡献更大力量。

  2025-07-17

• 【泰安招商】泰安一季度制造业用电强劲增长彰显发展活力

  2024年一季度，泰安市工业经济呈现稳中有进的良好态势，制造业用电量实现快速增长，这一变化既反映出当地招商引资工作的显著成效，也体现了制造业企业生产经营的活跃度持续提升，为全市经济高质量发展注入了强劲动力。 一、工业用电数据折射经济发展韧性 2024年1-3月份，泰安市工业用电量累计完成31.68亿千瓦时，同比增长5.88%。其中，制造业作为工业经济的主力军，表现尤为突出，累计完成用电量20.62亿千瓦时，同比增长12.16%，增速高于工业平均水平。值得注意的是，剔除抽水蓄能电站影响后，全市工业用电量同比增长达到12.28%，这一数据更真实地反映了泰安市工业生产的实际增长态势，显示出当地工业经济具有较强的韧性和发展潜力。采矿业同期累计完成用电量3.91亿千瓦时，同比增长9.66%，也保持了平稳增长的态势。 二、招商引资为制造业发展注入新动能 近年来，泰安市持续加大招商引资力度，围绕重点产业集群建设，精准引进了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的制造业项目。这些项目在2024年一季度逐步进入生产运营或扩产阶段，直接拉动了制造业用电量的增长。通过优化营商环境，落实各项惠企政策，泰安市不断吸引优质制造业企业落地生根，为制造业产业结构优化升级和产业链延伸奠定了坚实基础，从根本上为用电量增长提供了有力支撑。 三、制造业企业产能释放带动用电需求攀升 随着市场需求的逐步回暖，泰安市制造业企业订单量持续增加，企业纷纷开足马力生产，产能利用率不断提高。特别是在装备制造、新材料、新一代信息技术等重点行业，企业生产积极性高涨，生产线满负荷运转情况增多，直接推动了用电需求的快速增长。同时，部分企业通过技术改造和设备更新，提升了生产效率，虽然单位产品能耗有所下降，但整体生产规模的扩大仍使得用电量保持较高增速。 四、重点行业引领制造业用电增长 从制造业内部结构来看，多个重点行业用电量均实现显著增长，成为拉动制造业用电增长的主要力量。其中，装备制造业作为泰安市的优势产业，在一季度表现亮眼，随着一批重点项目的投产和产能释放，用电量同比大幅增加。此外，新材料、高端化工等产业也保持了良好的发展势头，企业生产规模不断扩大，用电需求持续攀升。这些重点行业的快速发展，不仅带动了制造业用电量的增长，也推动了泰安市工业经济结构的优化和发展质量的提升。 五、绿色低碳转型推动高质量发展 在用电量增长的同时，泰安市制造业企业积极响应国家绿色低碳发展战略，加快推进节能降耗和清洁能源替代工作。通过采用先进的节能技术和设备，加强能源管理，制造业企业在实现生产增长的同时，努力降低单位产值能耗。部分企业还积极利用太阳能、生物质能等可再生能源，减少对传统化石能源的依赖，推动了制造业向绿色低碳方向转型。这种在发展中促转型、在转型中谋发展的模式，为泰安市制造业实现高质量发展提供了保障。 总的来看，2024年一季度泰安市制造业用电量的快速增长，是当地工业经济持续向好的生动体现，也是招商引资、项目建设、产能释放等多方面因素共同作用的结果。随着后续更多重点项目的建成投产和产业升级的不断推进，泰安市制造业有望继续保持良好的发展态势，为全市经济社会发展作出更大贡献。

  2025-07-17

• 泰安前8月进出口突破百亿 招商引资与外贸结构优化共促增长

  2024年1月至8月，泰安市进出口总值达100.8亿元，较去年同期增长15.4%，增幅较2016年同期扩大16.8个百分点。这一成绩的背后，是当地通过招商引资激活市场主体、优化外贸结构、拓展国际市场等多项举措协同发力的结果，为区域开放型经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、外贸总体规模稳步扩张，进出口结构持续优化。从增长态势看，泰安市外贸延续了近年来的向好势头，进出口总值在2024年前8个月实现百亿级突破。其中，进口领域表现尤为亮眼，增速达到42.1%，显著高于出口增速，反映出当地产业升级对原材料、先进设备等进口需求的扩大，产业链供应链韧性不断增强。出口方面虽增速相对平缓，但依托传统优势产业和新兴产品的协同发力，保持了9.2%的稳健增长，贸易顺差规模达54.5亿元，体现出泰安市在国际市场中的供给能力和竞争优势。 二、主要贸易伙伴合作深化，市场布局日趋多元。美国作为泰安市第一大贸易伙伴，2024年前8个月进出口额达19.5亿元，同比增长28.6%，双方在机电、纺织等领域的合作持续深化，成为拉动外贸增长的重要力量。除稳固传统市场外，泰安市积极响应国家对外开放战略，通过参加国际展会、搭建贸易促进平台等方式，不断拓展“一带一路”沿线国家及新兴市场，推动贸易伙伴结构从单一依赖向多元协同转变，为外贸增长提供了更广阔的空间。 三、民营企业成外贸主力军，市场活力充分释放。2024年前8个月，泰安市民营企业进出口额达72.3亿元，同比增长23.7%，占全市进出口总值的71.8%，在进出口规模和增速上均占据主导地位。这一数据背后，是泰安市持续优化营商环境的成果，通过简化通关手续、落实减税降费政策、提供融资支持等措施，民营企业“走出去”的信心和能力不断增强。同时，招商引资工作的深入推进，吸引了一批具备进出口潜力的民营企业落地发展，进一步壮大了外贸主体队伍，激发了市场内生动力。 四、出口商品结构升级明显，优势产业支撑作用凸显。机电产品、纺织品、服装作为泰安市主要出口商品，在2024年前8个月持续发挥支撑作用。其中，机电产品出口占比稳步提升，反映出当地制造业向高端化、智能化转型的成效，产品附加值和国际竞争力不断增强；纺织品、服装等传统优势产业则通过技术创新、品牌建设和市场细分，保持了稳定的出口份额。出口商品结构的优化，不仅提升了泰安市外贸增长的质量，也为应对复杂国际市场环境提供了更强的抗风险能力。 总体来看，2024年前8个月泰安市外贸的良好表现，是当地坚持开放发展、强化招商引资、激发企业活力、优化产业结构的综合体现。下一步，随着各项稳外贸政策的持续落地和国际市场需求的逐步回暖，泰安市有望在进出口规模、质量和效益上实现新的突破，为全省开放型经济发展贡献更大力量。

  2025-07-17

• 黑马产业加速服务大会泰安启幕 招商引资与产业升级同步推进

  2019年，黑马产业加速服务大会在泰安举行，来自北京、上海、成都等多个城市的百余家企业参会，通过招商引资签约、产业对接、项目路演及人才培育等活动，为泰安产业发展注入新动能。大会期间，政企协同推进项目落地，共促区域经济创新发展。 （一）产业对接搭建合作桥梁。活动期间，泰安科技局、泰安科技研究院联合创业黑马组织百余名创业者在泰安创新谷开展产业对接。通过项目路演等形式，多个优秀项目获得泰安落户邀约函，数家企业现场达成意向签约。此次对接聚焦产业需求，推动优质项目与地方资源精准匹配，为泰安招商引资工作开辟新路径。 （二）创新路演激发企业活力。大会设置"泰山对决"路演环节，获落户邀约的企业代表围绕商业模式、技术创新等内容进行展示。经专业评审，部分企业获"泰山先锋"称号。同期举办的企业创新论坛上，创业黑马导师与创业者围绕产业趋势、转型路径等议题深入交流，为企业发展提供思路借鉴。 （三）人才培育助力动能转换。黑马城市学院·泰安分院首期结业典礼同期举办，55名学员企业发布成长加速报告。经系统培训，超六成学员实现商业模式优化，学员企业总营收显著增长，带动千余人新增就业。作为加速泰安新旧动能转换的重要平台，该学院通过常态化培训体系，为地方培育了一批具备创新能力的企业家队伍。 （四）平台赋能深化长效合作。创业黑马作为国内首家A股上市的创新创业服务平台，依托泰安分院构建起"培训+资源+落地"的服务生态。活动现场，有关负责人表示，将持续推动培训机制常态化，进一步整合产业资源，助力泰安科创体系建设，为地方经济高质量发展提供持续支撑。

  2025-07-16

• 【投资泰安】2018年泰安市政府工作报告

  2018年1月6日在泰安市第十七届人民代表大会第二次会议上泰安市市长李希信各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年是新一届政府的开局之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在中共泰安市委的坚强领导下，全市上下深入践行五大发展新理念，努力增创五大发展新优势，经济社会发展取得新成绩。 （一）经济运行保持平稳向好，转型升级不断加快。全市预计实现地区生产总值3460亿元，增长6.8%左右。完成一般公共预算收入207.1亿元，同口径增长3.9%。完成固定资产投资3100亿元，增长7%左右。实现社会消费品零售总额1600亿元，增长10%左右。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32750元、15650元，增长8.1%和8.5%。三次产业结构调整为8.5∶43.3∶48.2。规模以上工业增加值增长6.5%左右，主营业务收入过亿元的企业达到810家，其中过10亿元的70家。新增中国驰名商标4件、山东名牌产品24个。服务业增加值占生产总值比重提高1.5个百分点，税收增长12.6%，占全部税收比重达到49%。加快构建全域旅游发展新格局，预计接待游客6700万人次，旅游消费总额突破700亿元，分别增长8%左右和12%左右。电子商务交易额突破千亿，达到1050亿元，增长33%。粮食生产保持稳定。蔬菜种植、奶牛存栏、苗木花卉、泰山茶等特色产业有了新发展。规模以上农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别发展到960家、8337家和3938家。省知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌达到13个，地理标志证明商标达到39件。休闲农业、观光农业、光伏农业发展迅速。 （二）基础设施建设持续加强，城乡面貌不断改观。《泰安市城市总体规划（2011-2020年）（2017年修订）》获批实施。重大基础设施加快建设，以环山路、明堂路、万官大街、桃花源路相连接的中心城区外环线，以泰楼路、一天门大街、新104国道、环山路相连接的城市大环线即将贯通。开工海绵城市项目33个，建成地下管廊10.1公里。泰城新开通和调整公交线路67条。深入开展治理违法建设行动，累计拆违治违97163处、4392万平方米，新增绿化用地面积174万平方米。统筹城乡一体发展，预计常住人口城镇化率提高2个百分点左右。新改建农村公路442公里，全市所有贫困村达到道路通畅标准，具备通车条件的建制村全部通公交车或客车。105国道东平绕城北段改建工程建成通车。投资29亿元，完成水利工程7100项，王家院水库、胜利水库大坝除险加固等工程全面完工。8.9万农村人口饮水安全问题得到解决。岱岳区和新泰市列入国家水土保持重点县，东平县入围全国高效节水示范县。肥城市列入全省中等城市试点，宁阳县列入全省I型小城市试点。满庄镇入选第二批全国特色小镇。2个乡镇、3个村被评为全省第四批美丽宜居小镇、村庄，新增省级美丽乡村28个。大力推进“厕所革命”，完成农村改厕31.02万户。 （三）重点领域改革深入推进，开放力度不断加大。圆满完成37项省级以上改革试点任务。供给侧结构性改革扎实推进，“三去一降一补”有效落实。深化国资国企改革，国有资产保值增值率达到108%。现代预算制度主体框架基本确立，市以下财政事权和支出责任划分改革正式启动。预计全市金融机构新增贷款增长8.5%；3家企业在新三板成功挂牌，瑞星集团在香港借壳上市；金融风险得到有效防控化解。事业单位分类改革稳妥推进。综合行政执法体制改革高标准完成。扎实推进农村土地“三权”分置，集体产权制度改革全面铺开。供销社综合改革取得明显成效。首创“河长巡查制度”，市县乡村四级河长组织体系全面建立。探索实行田长制，夯实耕地保护责任。对外开放进一步扩大。预计新批外商投资企业56家，实际使用外资37.54亿元，增长10%。完成进出口总额150亿元，增长11.4%，其中出口116.2亿元，增长7%。对外承包工程合同额增长6.6%，境外实际投资额增长248.2%。岱银集团在马来西亚设立纺织工业园，泰安高新区中德（泰安）安全科技产业园、柬埔寨金泰综合开发区等项目积极推进。 （四）民生保障水平较大提高，社会事业不断进步。各项民生财政支出282.2亿元，占一般公共预算支出比重达到79.3%。加大脱贫攻坚力度，落实各级财政专项扶贫资金2.7亿元，实施财政产业扶贫项目459个，预计5.6万人实现稳定脱贫；创新推进东平县易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困“三大工程”，为全省易地扶贫搬迁提供了样本。实施就业优先战略，全年新增城镇就业5.55万人，城镇登记失业率2.35%。新泰市被确定为全国返乡就业试点县。预计全年发放各项社会保险待遇160亿元。城乡低保、特困供养及专项救助水平不断提高，社会救助体系日益完善。我市被确定为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区。实施棚户区改造34039套，完成农村危房改造3147户。投入51.89亿元，新改扩建中小学237处，推进解决中小学大班额问题，基本完成“全面改薄”任务。新改扩建幼儿园101处，全面完成学前教育二期三年行动计划。泰安一中新校区建成招生，市特教中心落成启用。现代职业教育体系不断完善。健康泰安加快建设，高端医疗康养产业迅速隆起。新泰市、肥城市通过国家卫生城市复审。稳妥实施全面两孩政策，人口形势保持稳定。深入实施文化惠民工程，公共文化服务体系不断完善；东平县被评为“地名文化千年古县”。深入推进全国文明城市创建，市民文明意识和城市文明程度得到提升。体育事业取得新成绩，泰山国际登山节登泰山比赛，被评为首批国家体育旅游精品赛事。对口援建工作成效明显。国防动员、双拥共建、人民防空、民兵预备役和妇女儿童、老龄工作都有新提高。外事侨务、民族宗教、史志档案等社会事业全面进步。社会治理不断加强，平安建设深入推进，圆满完成党的十九大安保维稳工作。泰山区获全国平安建设先进区称号。食品药品监管能力明显提升。安全生产形势持续稳定。 （五）工作推进机制日趋完善，行政能力不断提升。着眼提高履职能力，建立健全“五大工作机制”，各项决策部署得到高效落实。政务督查典型经验在全国政府督查系统交流推广。群众诉求渠道更加畅通，12345热线等民生平台累计受理群众来电42万件，近30万个问题得到解决。坚持依法行政，认真落实全面从严治党要求，坚决贯彻中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”转作风。严格落实“一岗双责”，政府系统廉政建设不断加强。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动，健全正向激励和容错纠错机制，大力倡树“不找借口、争创一流”进取精神，形成了比学赶超、争先进位、竞相发展的浓厚氛围。各位代表，2017年是泰安发展历史上极不平凡的一年，是非常重要的一年，也是十分关键的一年。这一年，在市委的领导下，推进完成了几项重大战略性任务。一是重点抓了功能区调整，城市发展空间进一步拓展。立足泰安长远发展，对泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区管辖范围进行调整整合，规划实施“南北两大功能区”“东西两大新城组团”，拉开了城市发展大框架，这是关系全市发展的百年大计。南部，泰安高新区由118平方公里拓展到748平方公里。北部，泰山景区由192平方公里拓展到452平方公里。东部，积极推进济泰同城化，30平方公里的组团式、生态化、节点式新型社区和新型园区正加紧规划。西部，将高铁新区与泰安旅游经济开发区整合，实现了51.2平方公里区域的南北贯通。同时，按照产城融合发展思路，着力抓好京沪高铁以西、新104国道以东约116平方公里的岱岳区新城区规划建设，培育区域核心增长极。二是重点抓了新旧动能转换重大工程，“四新”经济进一步发展壮大。把新旧动能转换作为贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革的重大举措，筛选提报了一批重大政策、工程和项目，纳入国家和省战略规划盘子。康平纳智能染整装备项目入选全省新旧动能转换重大工程项目。深入推动信息化和工业化、制造业与互联网深度融合，泰开集团、石横特钢、泰山玻纤、山能重装、岱银集团、瑞星集团、华鲁锻压等传统行业企业，持续实施技改扩规，延链补链强链，市场竞争力明显增强。泰邦生物、海斯摩尔、晶泰星光电科技、皆瑞金属3D打印、瑞福锂业、诺莱产业园、润德生物等战略性新兴产业不断壮大。峰松物流、润恒物流、泺亨物流、华能能源交通、唯品会仓储物流基地等现代物流业加快发展。泰山云谷、神农智谷、泰山云安智能小镇、跨境电商、农村电商，摩拜和ofo共享单车等数字经济、共享经济蓬勃发展。三是重点抓了工业发展布局，“三强”企业培植力度进一步加大。围绕做大做强工业经济，着力构建“一高三强两突破”工业布局。泰安高新区30平方公里高新高端产业聚集区起步区加快建设，全区国家级高新技术企业达到51家，高新技术产业产值占规模以上工业企业产值的比重达到60.6%，被确定为国家知识产权试点园区。出台了大力培植“三强”企业意见，预计“三强”企业主营业务收入、利润、利税增幅分别高于全市规模以上工业企业14个、31个和42个百分点。新泰市围绕培强做大煤电化、高端装备制造、战略性新兴产业三大产业集群，加快资源枯竭型城市转型发展。肥城市围绕锂电、石墨、盐岩等产业打造产业集群，工业转型升级速度加快。四是重点抓了招商引资体制机制创新，一批重大项目建设进一步加快。调整完善指挥部领导体制和工作机制，将原来十大指挥部整合为五大指挥部；充分发挥泰山国际登山节品牌作用，搭建成果集中展示的大舞台和项目引进签约的大擂台；修订经济社会发展综合考核办法，加大招商引资工作分值权重，对县市区、泰安高新区、泰山景区及市直部门招商工作分别实行“6+2”和分类绩效考核；实行项目春季集中开工和一年两次现场观摩、打分评价，全市抓招商上项目的干劲越来越足、氛围越来越浓，招商引资和重点项目建设发生了质的变化。131个市级重点项目完成投资510亿元，6个省重点项目完成投资62.1亿元。预计到位市外资金336亿元，增长12.5%。泰山康养·高速大成、徂徕山抽水蓄能电站、新泰采煤沉陷区光伏领跑技术基地、阿斯德科技、晋煤明升达洁净煤气化、泰山玻纤产业园、中京生物医药科创园、汉世伟循环农业产业园等一批投资过百亿元项目加快建设。五是重点抓了融资创新园区平台建设，支撑保障措施进一步完善。组建市财金集团，设立产业直投基金。改建新建了国泰民安、金融控股等四大国有资本投资运营公司，走出了一条“国资撬动、市场运作、多元融资、滚动发展”的新路子。泰山创新谷进入实体建设阶段；中研复合材料产业技术研究院、石墨烯技术应用研究院、新泰中关村信息谷创新基地、泰山健康产业园加快建设；国家级工程实验室、企业技术中心分别达到2家和4家，建成国家级工程技术研究中心1家。全市研究与试验发展经费占GDP比重连续3年超过全省平均水平，新认定高新技术企业58家。出台突破园区转型发展意见，园区体制机制逐步顺畅，发展环境日益优化。泰安高新区在全国147个国家级高新区排名中前移8个位次。肥城经济开发区被批准为省级经济开发区。六是重点抓了“放管服”改革和生态文明建设，营商环境进一步优化。出台了“1+4”一揽子“放管服”改革方案，连续10批削减市级行政权力事项509项，将2424项市级行政权力事项授权（委托）泰安高新区行使，授权部门全部刻制“2号章”。在建设领域推行“一窗受理，代办服务”和“容缺预审，绿色通道”。扩展“双随机一公开”覆盖范围，明确了248项随机抽查事项，建立了公共信用信息共享平台。首批公布市县两级154项“零跑腿”和1237项“只跑一次”事项清单。实施“五十证合 一、一照一码”改革，事项整合数量位居全省首位。深入推进绿色生态发展，泰山山水林田湖生态保护修复工程成功入选全国试点，我市项目投资达到193亿元，被确定为拉动全省全局工作重大事项和新旧动能转换重大工程。规范河砂资源管理，整顿山石资源开采，加强泰山石、山泉水保护。以中央、省环保督察为契机，抓好环保突出问题整改，关停“散乱污”企业6809个，淘汰燃煤小锅炉2820个，关闭搬迁禁养区内养殖场6467个。实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”，主要污染物排放总量持续下降，空气质量稳居全省内陆城市前列，大汶河、东平湖水质达到南水北调要求。实施“绿满泰安”行动，全市森林覆盖率达到39.62%，莲花山国家森林公园被确定为“中国森林氧吧”，5个乡镇、25个村入选全省首批省级森林镇村。大力开展生态示范创建，建成省级以上生态乡镇65个，省级生态村30个。各位代表，工作充满挑战，成绩来之不易。这是新一届市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协及社会各界有效监督、全力支持的结果，凝聚着全市人民的辛劳和智慧，得益于方方面面的支持和奉献。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻泰部队及驻泰单位，向关心支持泰安发展的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还面临不少困难和挑战。主要表现在：推动高质量发展还存在一些弱项和短板，传统产业转型升级力度不够大，新兴产业发展速度不够快，企业通过科技创新的内生动力不够强，新旧动能转换任务还很艰巨；投入不足，大项目少，拉动力弱的局面还没有根本改观；实体经济发展还面临诸多困难，融资难、融资贵的问题还没有根本解决；城市综合服务功能还不够完善，城市管理、社会治理还存在薄弱环节，公共服务、民生保障与群众期盼还有差距；干部执政本领和工作作风与新时代新要求还不相适应，行政效能、发展环境还需进一步提升和优化等。面对这些矛盾和问题，需要我们以敢于担当的勇气，采取更加切实有效的措施，付出艰辛的努力，认真加以解决。 二、2018年政府工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以“走在前列、位次前移”为目标，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快推进富裕文明幸福新泰安建设进程。主要预期目标：生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；外贸进出口保持稳定增长；实际利用外资增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；服务业增加值占比提高1.5个百分点左右；战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高1个百分点以上；研发投入占GDP比重高于全省平均水平；常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率均提高1个百分点左右；全面完成省政府下达的节能减排降碳等约束性指标。 （一）加快新旧动能转换，在建设现代化经济体系上实现新突破。借势借力谋划发展全局。山城一体是泰安最大的特色，人文生态是泰安最核心的价值所在，与省会同城是泰安最优越的条件。全市各级必须放远眼光、放宽视野、放大格局，发挥我市“两山一河”人文生态和资源优势，依托正在建设的济泰高速和青兰高速、即将开通运营的济青高铁和北京至上海“复兴号”高铁，以及正在谋划争取的“一山一水一圣人”黄金旅游线城际高铁，巧借济南、青岛、北京、上海的人才、科技、资本和市场等生产力要素，大力发展现代物流、电子商务、会展经济、休闲度假、研学旅游、康养居住、教育培训、文化体育、科技服务和高新高端等特色现代化产业。加快产业转型升级步伐。大力推进供给侧结构性改革，重点在“破立降”上下功夫，实现“三去一降一补”新突破。坚持工业强市和主体支撑作用不动摇，继续大力实施“一高三强两突破”，强力推动泰安高新区高新高端产业集聚，打造新旧动能转换示范区；强力推动“三强”企业培植，支持各县市区构建科学合理、运营良好的梯次企业组织格局；强力突破新泰市、肥城市工业龙头带动作用，实现凤凰涅槃、转型发展。加大优势产业集群培植力度，立足现有基础，规划发展特高压输变电装备、新材料、现代物流、文化旅游等四大千亿产业集群。大力培育发展新能源、节能环保、生物医药、高端装备等战略性新兴产业，做大做强一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的行业领军企业。积极推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，加快化工、纺织、煤炭、钢铁等传统产业投资、技术、管理创新。深化国有企业改革，完善国有资本授权经营体制，上半年全部纳入国资统一监管体系。积极发展混合所有制经济，推动国有资本做强做优做大。促进非公有制经济发展，培育壮大中小微企业。大力弘扬工匠精神，深入实施质量强市和品牌战略。加大企业家培育培养力度，激发和保护企业家精神。加快实施服务业载体培育工程，着力推进服务业重点行业和领域转型升级。充分发挥旅游经济的王牌牵引作用，进一步强化“大景区、大旅游、大项目、大目标”意识，深入实施“旅游+”战略，推进旅游产业跨界融合发展，全力创建国家全域旅游示范市。围绕“两山一河”，强力推进旅游大项目建设，科学规划、精心实施建设好南北两大景区。整合全市旅游资源，加大旅游营销推广力度，扩大“平安泰山”品牌知名度。推动乡村旅游提档升级，打造“一带三环多片”乡村旅游格局。健全旅游综合执法机制，持续开展旅游环境综合整治，加快旅游厕所、智慧旅游平台、旅游集散中心、旅游标识牌等服务设施建设。实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，全力推进城乡统筹和一二三产融合发展。围绕产业兴旺，优化区域布局，着力打造环泰城都市农业圈和沿汶河特色产业带，加快推进现代农业产业园建设，构建现代农业产业新体系。增加绿色优质农产品供给，大力发展现代生态农业、智慧农业、田园综合体等农村新产业新业态。着力构建全市现代水网，加快55座小型水库除险加固、13个大中型水库维修养护和山洪灾害防治等项目建设。围绕生态宜居，深入开展农村人居环境三年整治行动，大力推进“厕所革命”，加快建设美丽乡村。稳步推进农村新型社区建设，全面完成农村社区服务中心建设三年行动计划。建设“四好农村路”，改造农村公路280公里。围绕乡风文明，深入开展乡村文明行动，推动移风易俗、文明进步、崇德向善的淳美乡风。加强特色村居、传统村落保护，挖掘文化内涵，开展镇村历史文化展示工程，留住乡村记忆。围绕治理有效，创新农村社会治理，健全自治、法治、德治治理体系；落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农村更加和谐稳定。围绕生活富裕，深化农村土地“三权”分置制度改革，发展适度规模经营，大力培育新型农业经营主体。全面推进农村集体产权制度改革，持续深化供销社综合改革，保障农民财产权益，支持农民就业创业，不断提高农民收入水平。 （二）聚焦关键要素支撑，在增强经济发展内生动力上实现新突破。加大科技创新力度。突出我市区域特色，集聚各类创新资源，创造性地抓好科技研发投入、高新技术产业壮大、科技园区建设等工作。加快构建以泰山创新谷为核心的科技创新体系，完成5万平方米物理空间建设，发挥市科技创新服务云平台作用，推动更多科技成果在泰安转化，形成在全省乃至全国具有品牌影响力的科技创新中心。大力发展高新技术产业，实施高新技术企业和创新型企业培育计划，力争高新技术企业达到160家；落实好省市小微企业创新券管理使用优惠政策，新增科技型中小企业200家以上，力争年底全市高新技术产业产值同比增长10%以上，占规模以上工业总产值比重达到30.8%以上。深化与国内著名高校院所多方位、深层次合作，做强做大一批高水平产业研究院。加大资金政策支持力度，积极推动重大科技成果产业化。创新人才引进使用模式，加大对高层次创新人才、产业领军人才和高技能人才的引进力度，促进人才链、创新链和产业链精准衔接。创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”投融资模式，加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模，设立新旧动能转换基金，支持“四大”优势产业集群、“三强”企业发展。设立文化旅游发展投资基金，支持做强文化旅游产业。设立风险投资基金，支持“双创”、小微种子和上市后备等企业发展。研究设立人才科技基金，支持人才引进、人才培养和高科技产业发展。设立泰山云安智能小镇基金，打造网络信息安全高地。用好80亿元的PPP基金，支持城市、园区基础设施改善和生态文明建设。着力抓好金融服务实体经济，构建多层次、多样化、覆盖全市各类企业的政金企合作体系。积极开展“资本市场年”活动，加快规模企业规范化公司制改制，推动企业上市挂牌，不断扩大直接融资规模。发展壮大泰安银行、农商银行等地方金融机构。积极推进大宗商品交易平台建设，形成辐射全国的大宗商品交易中心。加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用，坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局高度契合原则，持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制，加快各级各类园区功能整合和转型发展。鼓励园区积极承接外资项目，大力引进世界500强和跨国企业集团，着力培育壮大外贸进出口企业，整体提升园区的发展活力和开放水平。加大对园区的考核力度，促进各级各类园区不断发展壮大，实现位次前移。支持新泰经济开发区、肥城高新技术产业开发区争创国家级园区。大力优化营商环境。深入推进“放管服”改革，继续取消下放一批行政许可等权力事项，全面推进“互联网+政务服务”、“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理，集成服务”，试点推进“证照分离”，加快社会信用体系建设，努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。 （三）着力提升城市功能品质，在城市转型发展上实现新突破。城市发展举足轻重，必须充分发挥城市经济的龙头带动作用，强化城市意识，尊重城市发展规律，走“环境-人才-科技-产业”内涵发展之路，全面提升城市发展水平。进一步加快功能区建设。强化科学规划理念，高水平开展空间发展战略研究。加快泰城南北两大功能区和东西两大新城组团规划建设，着力打造“北依泰山、南接徂徕、汶水环绕、山城一体”的现代化生态宜居名城。南部，着力发展高端装备制造业和战略性新兴产业，规划建设八大特色产业园，构建“一区多园”发展格局。北部，加大泰山核心景区保护提升，加快建设以“泰山慢谷”为主题的大景区。东部，加快建成集旅游休闲、户外运动、科技研发、高端制造、生态绿地为一体的现代化产业新城。西部，加速泰安旅游经济开发区、高铁新区的融合升级改造，打造旅游服务、总部办公、高端居住等为一体的现代化宜居新城。进一步完善配套设施。加大济泰高速、青兰高速泰城段升级、京台高速拓宽改造和泰山西出口建设的推进力度，加快形成泰城高速外环线；加大泰楼路拓宽升级建设的推进力度，加快形成贯穿泰山景区、泰山区、徂汶景区南北三区的大通道。加快推进市垃圾处理厂和第四污水处理厂扩容改造工程。积极推进引黄入泰工程，开工建设泰城应急饮用水源地和泰城西部供热中心项目。重启范镇60万吨LNG天然气储备项目，缓解我市气源不足、供求结构性矛盾。抢抓国家棚户区改造政策机遇“窗口期”，年内完成棚户区改造57569户、老旧小区改造8595户，力争3年内全市棚户区和老旧小区全部完成改造。完善城市管理体系，加快智慧城市建设，健全智能交通、智能管网、智能城管、智能安全保障体系。加大城市交通治堵力度，不断优化道路通行环境。强化城市综合执法，加大城市违法建设治理力度。高度重视城市社区建设，不断提高社区服务水平。 （四）围绕优势主导产业集群发展，在招商引资和项目建设上实现新突破。坚持把招商引资和项目建设作为转型发展的总抓手，以增量带动存量优化、总量扩张、质量提升，不断增强经济发展后劲。充分发挥泰山国际登山节平台作用，形成“年初下达任务、春季集中开工、季度调度督导、年中年末考核、全年跟踪督查”的闭环招商机制。强化招商引资指挥部资源整合、整体作战能力，进一步完善考核体系，最大限度调动全市各级抓招商上项目的积极性和主动性。转变招商理念，创新招商方式，强化配套服务，进一步发挥企业和园区的招商主体、载体作用，大力实施产业招商、定向招商、精准招商和招才引智，下大气力抓好一批扩大产业影响、促进产业集聚、引领产业发展的“三强”企业，一批“四新”“四化”重大产业项目,一批能够促进质量变革、效率变革、动力变革重大科技创新项目,一批关系泰安长远布局、长远影响、长远发展的重大基础设施工程,一批有突出特色、有强大活力、有明显竞争力的重要发展载体和平台。密切关注国家重点扶持领域和产业发展方向政策措施，精心策划100个前期推进项目，筛选确定130个左右市级重点建设项目，争取更多项目、资金和政策落户泰安。着力抓好徂徕山抽水蓄能电站、泰山慢谷、新泰采煤沉陷区光伏领跑技术基地二期等项目建设。加快推进在建的青兰高速泰安至东阿段、宁梁高速、京沪高速新泰段改扩建等工程；积极推进青兰高速莱芜至泰安段、董梁高速新泰至宁阳段、新泰至台儿庄高速等项目前期工作。争取东平湖湖区航道完工，大清河航道和老湖、银山作业区开工建设。政府工作报告 （五）牢记绿水青山就是金山银山，在生态环境建设上实现新突破。高水平、高标准搞好生态文明规划建设，全面提升以“文化生态”为内涵的城市核心竞争力。全力以赴搞好生态保护修复。加快实施泰山山水林田湖生态保护修复试点工程，努力打造“生态友好、环境美丽、功能完善、文化永续”的生态功能区。科学划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，建立健全主体功能区差异化协调发展长效机制。深入落实最严格水资源管理制度，加快水生态文明建设。坚决打赢污染治理攻坚战。大力开展“蓝天碧水净地”三大行动，巩固扩大环保督察和环保攻坚工作成果。加大燃煤污染、工业无组织排放、城市扬尘、汽车尾气等整治力度，确保各项污染物浓度持续下降、蓝天白云天数持续增加。加大水污染防治力度，实施水源地保护区综合整治，实现大汶河上游支流水质逐步改善。严格保护耕地，加大土壤污染防治力度。坚持不懈抓好造林绿化。继续实施“绿满泰安”行动，集中抓好城区绿色空间、荒山绿化攻坚、绿色廊道、森林镇村、河湖湿地景观林、破损山体植被恢复“六大生态绿化工程”。注重城市绿化景观节点设计，突出“山水石松竹”五大元素，努力打造城区重要路段和窗口区域的园林景观。抓好公路、铁路、河流“三边”生态廊道和大汶河水系生态林带建设。加快荒山绿化进程，力争3年基本实现宜林荒山绿化全覆盖。集中连片实施农田林网建设，打造一批高标准农田林网示范区。 （六）坚持以人民为中心的发展思想，在民生保障和社会治理上实现新突破。坚持尽力而为、量力而行，努力在发展中补齐民生短板，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持精准方略，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困区域聚焦发力，实施贫困村提升、富民产业培育、社会保障兜底等行动，抓好东平县易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困“三大工程”，确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。深化大扶贫格局，扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，建立健全稳定脱贫长效机制，确保高质量完成脱贫攻坚各项任务。进一步提高社会保障水平。落实好就业创业政策，抓好大中专毕业生、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，年内确保城镇新增就业4.5万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。继续推进全民参保工作，将符合条件的各类群体全部纳入社会保障制度。完善社会保险政策体系，积极试行职工长期护理保险制度。深化医保支付方式改革，强化医保基金监管。进一步提高城乡低保、农村特困供养标准，加强医疗救助、临时救助。积极推进养老事业、养老产业发展。大力繁荣发展社会事业。坚持教育优先发展，加大教育投入，启动义务教育优质均衡发展创建，办好学前教育、义务教育、特殊教育和高中教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；完善职业教育，深化产教融合、校企合作；着力解决中小学大班额突出问题和“全面改薄”工作任务；保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，做好家庭经济困难学生资助工作；大力发展民办教育；支持驻泰高校做大做强，深入推进校地融合发展。持续深化医药卫生体制改革，加快健全分级诊疗制度、优质高效医疗卫生服务体系和现代医院管理制度；加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设；稳妥实施全面两孩政策；加强重大疾病综合防治，促进中医药事业健康发展。积极弘扬泰山文化；健全现代公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程；持续开展“全民阅读”活动，建设书香泰安；加快泰山出版小镇、泰山博物院建设，创建泰山文化生态保护区；加强文物保护利用和文化遗产保护传承。加大全国文明城市创建工作力度。大力发展体育事业和体育产业。依法管理宗教事务，增进民族团结。认真抓好全民国防教育、国防动员和退役军人管理保障工作。关心支持老龄、妇女儿童、残疾人事业发展。繁荣发展其他各项社会事业。坚决打赢风险防控攻坚战。强化社会治安风险防控，深入推进平安泰安建设，着力抓好矛盾纠纷排查化解和治安要素管控，完善立体化社会治安防控体系，夯实基层基础。强化安全生产风险防控，推进“安如泰山”科学预防体系和预防重特大事故试点，打好化工产业安全生产转型升级攻坚战。强化食品药品安全风险防控，确保群众饮食用药安全。强化金融风险防控，建立全域金融风险防控体系，全力防范化解企业资金链风险，严厉打击恶意逃废金融债务行为。强化政府债务风险防控，建立政府债务风险防控机制。强化应急安全风险防控，加强应急管理和处置能力建设，确保社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设新时代、新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须不忘初心再出发，勇担重任立潮头，努力开创政府各项工作新局面。一是强化政治建设，增强凝聚力。始终把抓好政府系统党的建设作为第一责任和最大政绩，切实增强“四个意识”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署。把严守政治纪律和政治规矩放在首位，知敬畏、存戒惧、守底线，始终做政治上的明白人。二是强化本领建设，增强创新力。适应新时代新要求，全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正领会内涵要义和精神实质，增强行动自觉。牢牢把握发展第一要务，围绕推动高质量发展谋划思路举措，善于结合实际创造性地用好机遇、推进改革、解决问题。学好用好大数据，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。更加注重培养政府系统党员干部的专业能力、专业精神，鼓励更多的优秀干部投身招商引资主阵地、园区建设主战场、民生改善最前沿，练就新时代新作为的过硬本领。健全完善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三是强化法治建设，增强公信力。坚持依法行政、严格执法、全面执法，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全完善执法责任、效能监察、政务公开、举报投诉、复议应诉制度，确保权力依法公正高效运行，始终接受监督。坚持向人大报告工作和向政协通报工作制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加强同各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系。推进依法科学民主决策，认真落实重大行政决策法定程序，严格行政决策责任追究，提高决策科学化、民主化、法治化水平。四是强化作风建设，增强执行力。巩固“两学一做”常态化制度化学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息反对和纠正“四风”，尤其大力整治形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹回潮。大力弘扬担当之风，以功成不必在我、建功必须有我的胸怀，讲大局、讲奉献、讲责任，争做改革发展的表率。大力弘扬实干之风，紧紧围绕全市重点难点工作，始终做到心中有数、心中有责，尽职尽责、务求实效，争做实干落实的表率。大力弘扬为民之风，扎实推进12345便民服务热线和媒体民生平台互联互动，让群众每一项诉求都在阳光下操作，以实际行动取信于民，争做勤政为民的表率。五是强化廉政建设，增强约束力。落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，不断完善惩治和预防腐败体系，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。坚决支持国家监察体制改革，实现对所有行使公权力公职人员监察全覆盖。加大审计监督力度，强化执纪问责，突出抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩任何形式的贪污腐败、徇私枉法等违纪违法行为。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，严格落实中央八项规定实施细则，始终做到一身正气、一尘不染，以清廉政风赢得广大人民群众的信任和支持。各位代表，逐梦之旅无坦途，破浪前行须奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共泰安市委的坚强领导下，带着对事业的激情，带着对家乡的感情，带着对人民的深情，不忘初心，砥砺前行，为加快建设富裕文明幸福新泰安而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资肥城市】2018年肥城市政府工作报告

  2018年1月17日在肥城市第十八届人民代表大会第二次会议上肥城市市长殷锡瑞各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是各项工作打基础之年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结依靠全市广大干部群众，同心同向、齐心协力、克难奋进，经济社会平稳、健康、高效发展，各项工作都迈上了新台阶、打开了新局面、实现了新发展。综合实力稳中有进，取得新成效。全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、增后劲，经济运行“筑底起势”。预计完成市内生产总值773亿元，同比增长6.6%；实现境内税收总额50.29亿元，增长6.1%；一般公共预算收入40.38亿元，税收比重提高到80.9%，财政质量显著提升；固定资产投资646.96亿元，增长9.4%；工业用电量32.39亿千瓦时，增长8.5%，总量居泰安县市区首位；社会消费品零售总额319.94亿元，增长10.1%；进出口总额4.62亿美元，增长5.9%；金融机构各项存贷款余额500.33亿元、309.59亿元，分别比年初增加38.47亿元、22.76亿元；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到34259元、16371元，增长8%、8.2%。全国中小城市综合实力百强、中小城市投资潜力百强分列第42位、14位，比上年前移3个和2个位次，在全省分列第8位和第1位，中国工业百强县列第76位。先后获得全国义务教育发展基本均衡市、农作物生产全程机械化示范县、群众体育先进单位和全省十九大安保维稳先进集体、生态文明乡村建设先进县、民间文化艺术之乡、购物旅游示范城市等荣誉称号。“四大动能”重点突破，增创新优势。突出企业培植、招商引资、对上争取、新型城镇化，实施重点突破，打通发展“经脉”，加快新旧动能转换，着力推动高质量发展。与企业一道渡难关，共克时艰谋发展，企业运行总体平稳向好，新增“四上”企业87家、小微企业1410家，全市规模以上工业企业达到327家，15家工业“三强”企业预计实现主营业务收入389亿元、利税58亿元，分别增长28.3%、49.3%。石横特钢吨钢利润、吨钢税金均列全国首位，阿斯德科技达产后，甲酸产量将居亚洲首位。新增纳税过亿元企业4家，总数达到7家，实现历史最好水平。3家企业被认定为全省首批中小企业“隐形冠军”，在泰安县市区中最多；2家企业入选全省首批制造业“单项冠军”。抢抓京津冀产业转移等机遇，打好资源、产业、人脉“三张牌”，实施精准和专业招商，中节能、中材、中铝、腾讯众创空间、山东浪潮集团、浙江日昌升等知名企业相继来肥投资兴业，预计招商引资到位资金99亿元。加快推进阿斯德科技、30万吨预焙阳极扩能等120个过亿元项目，完成投资162.23亿元。被纳入国家独立工矿区新增范围、山水林田湖生态保护修复工程试点和全国矿山地质环境重点治理区，成功争取40平方公里新旧动能转换综合试验联动区，产业衰退地区、保税物流中心、泰聊铁路等重点项目取得突破性进展，到位无偿资金19.82亿元。棚户区改造开工建设6760套，基本建成2428套，居泰安首位。着力构建“一核四区”发展新格局，高标准规划新旧动能转换先行区、综合物流园区，高新区加挂国家级园区牌子，成功获批省级经济开发区，省级农高区申创工作积极推进，为长远发展优化了布局、拉开了框架、打开了空间。产业转型提质增效，迈出新步伐。突出工业主体地位，优化产业结构，壮大主导产业，规模以上工业企业实现主营业务收入975.23亿元、利税103.24亿元、利润70.38亿元，分别增长2%、12.3%和20.1%。2万吨碳酸锂扩建、聚发生物科技等20个重点技改项目快速推进，完成技改投入81.49亿元，10个项目入选省技改项目导向计划，居泰安县市区首位。扎实推进化工企业安全生产转型升级，全力争创省级化工园区，转产淘汰企业34家。石横特钢、一滕新材料被工信部认定为首批“绿色工厂”。新兴产业和高新技术产业产值占规模以上工业产值比重分别达到26%、33.2%，提高2个、1个百分点。11家建安企业完成资质升级，1项主建工程获中国安装工程优质奖，1项参建工程获中国建设工程“鲁班奖”，建筑业总产值达到249.67亿元，增长7.4%，被评为全省建筑业10强县、列第2位。强化经营理念，做大城市产业，繁荣城市经济，完成土地收储1452亩，成功创建3A级景区2家、2A级景区6家，2家企业入选省重点培育的60家互联网品牌企业，服务业增加值实现347.84亿元，增长4.1%。大力发展有机农业，新增有机农业种植面积9500亩，“三品一标”认证面积6.58万亩，规模以上农业龙头企业11家、专业合作社104家、家庭农场52家，合作社转型龙头企业6家。肥城桃荣获省知名农产品区域公用品牌，国家级出口食品农产品质量安全示范区顺利通过年审验收。全省春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议在我市召开。完成85.05万亩永久基本农田划定任务，建成高标准基本农田1.64万亩，新增和改善高效节水灌溉5.23万亩，完成水利工程233处。建立“河长制”管理制度，全市规模饲养比重达到88%，农机化水平提高到89.4%。 城乡发展统筹推进，展现新风貌。坚持“建、管、拆、创”并重，完善功能配套，提升内涵品质，打造精品城市。户籍人口城镇化率达到51.6%，常住人口城镇化率提高1个百分点。完成泰临路城区段、市场路、长山街南段等道路建设改造，综合实施路灯更换、绿化补植、老旧小区改造等提升工程，新增供热面积165万平方米，公共自行车系统建成运行，成功组建水务集团。全力创建全国文明城市，实行市容环境秩序管理购买服务，全面打响违法建设治理攻坚战，拆除违建613万平方米，顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审。青兰高速肥城段、泰肥一级路西延、济微路东移、肥梁路改造等重大交通项目加快推进，一级路绕城加速实现，破解了一直以来制约肥城发展的交通“瓶颈”。全面实施农村公路网化和安全生命防护工程，城乡交通更加便利。3个镇铺开国家卫生镇创建，石横镇被命名为省级特色产业镇，汶阳镇被评为省级美丽宜居小镇。顺利迎接中央环保督察，整治“散乱污”企业535家，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场（户）449家，积极推进建设垃圾焚烧发电厂，康龙污水处理厂二期工程、病死畜禽无害化处理中心投入运行，空气质量优良率首次达到80%。开展“三清两禁”农村环境整治，改造农村无害化厕所5.78万户，新建省、市级美丽乡村示范村17个，标准化覆盖率达到52%。完成植树造林2.56万亩。 改革创新扎实有效，激发新活力。深入推进农村集体产权制度改革，规范实施承包地“三权分置”，我市作为山东省唯一代表，在全国农村集体产权制度改革试点工作会议上作了典型发言。调整优化高新区管理体制，顺利完成国家级农村一二三产业融合和省级未成年人社会保护、承担行政职能事业单位改革试点任务，推进综合行政执法体制改革，组建8支综合执法队伍，形成“大执法”格局。国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作取得重大突破，肥矿集团“三供一业”分离移交，在全省率先走出外地国有企业跨地区接收的路子；国电石横公司社会职能移交稳步推进，走在了全省前列。全面铺开26个城市社区管理改革，完善五级管理网络，规范实施“六化”治理。深入实施“五大工程”，大力推动金融创新，新引进银行1家，省农业担保公司在我市设立泰安唯一一家办事处，5家企业在“新三板”和齐鲁股交中心挂牌；市财政与省金控集团合作，设立金融风险化解专项基金，阿斯德担保圈企业资金风险有效化解，“12新查债”问题成功处置；加快实施科技创新，新认定国家高新技术企业8家，新增院士工作站2家、省级企业技术中心3家、省级物联网示范平台1家，泰安市级以上科技创新平台36个；深化招才引智行动，共引进各类高层次人才110余人，其中院士1名，“千人计划”专家2人；组织企业家参加复旦金融班、浙大研修班等高层次学习教育，密切与在外肥城人才的联络，共谋家乡发展；加强质量品牌建设，6家企业主导或参与国家标准、行业标准修订，新增中国驰名商标1件、地理标志证明商标3件、省著名商标4件、山东名牌3个，石横特钢入选“山东省百年品牌企业培育工程”，“肥城桃木雕刻”地理标志证明商标亮相世界地理标志大会“中国馆”，桃木雕刻工艺振兴发展荣获省政府文化创新奖，被列为全国知识产权强县工程试点县。 民生福祉不断增进，得到新改善。大力弘扬为民之风，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。全市民生支出44.64亿元，占公共财政预算支出的78.7%。规划建设人力资源市场，发放创业担保贷款4500万元，城镇新增就业再就业9700人，登记失业率控制在2%以内，社保综合参保率达到95.17%，社保基金累计结余37.7亿元。启动校长职级制改革，铺开26个“大班额”和“全面改薄”建设工程，竣工和基本完工21个，教育教学质量有了新提高。完成两家县级公立医院法人治理结构建设，卫计机构顺利整合，新建和改造村卫生室150处，被评为全国计划生育基层群众自治示范县、省卫生计生综合监督示范区。农村低保标准、特困人员基本生活标准分别提高到3800元、5200元，建成农村幸福院61处，对全市敬老院升级改造，社会救助和养老服务体系日趋完善。分配经济适用住房276套，完成农村危房改造841户。实施精准扶贫，全年脱贫7276户、13040人，31个省级贫困村、32个市级贫困村如期“摘帽”。全民健身活动广泛普及，基层综合性文化服务中心实现行政村和城市社区全覆盖。安全生产形势总体平稳，构建起“横到边、纵到底”的监管体系；社会治安防控体系更加完善，圆满完成十九大安保任务，打造了一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的公安铁军；依法化解了一批信访积案，解决了一批历史遗留问题；畅通群众诉求渠道，民生服务热线成为听民声、解民忧、暖民心的重要桥梁纽带；省级食品安全先进市顺利验收，群众的满意度进一步提升。统计、气象、史志、档案、对台、民族宗教、残疾人保障、妇女儿童、老龄工作、文明创建、双拥共建、人民防空和民兵预备役等各项事业全面发展。 自身建设全面加强，实现新提升。贯彻落实全面从严治党要求，严格履行主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动，突出“三转”、狠抓“三淘”、加快“三提”，强化“四定”制度落实，行政能力和服务水平不断提升。严格执行中央八项规定，切实改进文风会风，加强公务接待、公务用车、办公用房管理，全市“三公”经费下降30.9%。坚持依法行政，全力推进法治政府建设，开展宪法宣誓活动，清理规范性文件116件，健全法律顾问、行政复议、单位法人应诉制度，深入实施“七五”普法依法治理；积极推进“阳光政府”建设，全面落实政务“五公开”，被确定为全省基层政务公开标准化规范化试点市。深化“放管服”改革，编制完成公共服务、镇街权责、社区（村）证明盖章、岗位责任制清单，授权委托高新区行使市级行政权力172项，精简行政权力事项71项，清理涉企收费事项27项，推出“只跑一次”事项273项、“零跑腿”事项18项，42项涉企证照事项实现“多证合 一、一照一码”。自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议125件、政协委员提案172件。 各位代表，成绩来自砥砺奋进，发展源于合力攻坚。一年来取得的成绩，得益于市委的坚强领导、科学决策，离不开市人大、市政协的尽职尽责、监督支持，归功于全市广大干部群众的拼搏奋斗、共同努力。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向历届老领导、老干部，向驻肥各单位干部职工和驻肥部队、武警官兵，向关心支持肥城发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，肥城正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，发展中仍面临诸多问题和不足：发展不充分、不全面、不平衡的矛盾依然比较突出，经济总量不大、质量不高与结构不优的问题交汇叠加，推动经济高质量发展存在弱项和短板；拉动力、带动力强的大项目少，新兴产业、高新技术产业还没有真正成为新的经济支撑，新旧动能转换任务仍然艰巨；部分企业资金风险防控形势严峻，处置化解担保圈风险的困难和压力仍然很大；民生支出、改革性支出等刚性增支因素有增无减，财政收支压力仍然较大；城市建设管理“精细化”程度亟待提高，城乡环境质量有待提升，公共服务体系需要进一步完善；部门服务意识、担当意识不强，“门好进、脸好看、事难办”的问题仍然存在，“放管服”改革与企业、群众的期望值还有差距，等等。我们将正视问题，直面矛盾，对症下药，靶向发力，切实有效加以解决。 二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。机遇承载使命，挑战考验担当。刚刚召开的市委十四届四次全体会议，绘就了肥城发展的蓝图，吹响了加快发展的号角，桃都大地处处充满干事创业的豪情，全市上下人人迸发奋勇争先的激情。我们必须抢抓机遇，乘势而上，不忘初心奋进新时代，不辱使命展现新作为。 按照市委十四届四次全体会议的安排部署，今年政府工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，按照省委和泰安市委的部署要求，坚持“稳中求进、进中求好”总基调，坚持“实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干”的工作理念和“一二三四五”的工作思路不动摇，努力提升GDP质量、财政收入质量、生态环境质量、群众生活质量，推动高质量发展，决胜高水平小康，推进经济平稳、健康、高效发展和民生福祉持续改善。 主要预期目标是：市内生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长3%左右；全社会固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；完成安全生产、环境保护、节能减排等约束性指标。 各位代表，新时代赋予新使命，新征程谱写新篇章，奋进的历程充满艰辛，前进的初心坚定执着。面对新形势、新要求、新任务，我们必须坚持党的领导，提高政治站位，坚决服从市委决策、维护市委权威，旗帜鲜明讲政治，一以贯之抓落实；我们必须坚持实事求是，扎扎实实为肥城人民做实事，出实招、求实效、谋实绩，不做虚功、不慕虚名、不图虚利；我们必须坚持敢当进取，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界胸怀，着眼长远抓大事，平心静气干实事，攻坚克难解难事；我们必须坚持民生优先，牢固树立以人民为中心的发展思想，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享；我们必须坚持团结干事，把“开放、包容、务实、敢当”的新时期肥城精神内化于心、外化于行，提振党员干部精气神、凝聚干事创业正能量，同心同向抓发展、一门心思干事业。 工作中，重点从以下七个方面用力： （一）立足高质化发展，在企业培植中壮大实体经济。习近平总书记在十九大报告中指出：必须把发展经济的着力点放在实体经济上。“抓发展就要抓经济，抓经济就要抓企业”，毫不动摇地抓住实体经济发展这个“牛鼻子”，坚定不移聚力企业培植，集中精力提振实体经济，加快向高质量发展迈进。 递进培植市场主体。按照“分类指导、因企施策、梯次推动”的原则，深入落实扶持政策，既要“锦上添花”，又要“雪中送炭”，促进“三强”企业提升、骨干企业做强、中小企业壮大、新生企业成长，企业培植实现“从无到有、由小变大、由大培强”，打造肥城企业“航母”。支持“三强”企业通过兼并重组、上市融资、战略合作等方式，巩固行业地位，扩大市场份额，集中打造产业大龙头、区域大集团，纳税过亿元企业突破10家；积极引导骨干企业“二次创业”，膨胀规模、增大量级，强化技术研发、市场营销、工艺升级、规范生产，加快向“三强”企业发展；鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，融入大企业产业链、配套链和大市场，加快培育一批“科技小巨人”、行业“单项冠军”；进一步推进大众创业、万众创新，加快“个转企”步伐。全年新增“四上”企业40家、规模以上工业企业10家、小微企业1600家以上。推动规模企业公司化改制，引导企业完善法人治理结构，建立现代企业制度，健全完善诚信体系，加强企业家队伍建设，重视中青年企业家培养，实现企业健康持续发展。 创新激发内生动力。坚持创新引领，增强企业核心竞争力，让创新真正成为企业发展的“强引擎”“助推器”。发挥企业的主体作用，坚持自主创新与协同创新并举，强化与重点高校科研院所的合作，鼓励以企业为主体组建产学研实体和产业技术创新联盟，着力突破一批制约发展的关键技术、核心技术，推动科技成果向现实生产力转化。新增高新技术企业5家、泰安市科技型中小企业10家以上，高新技术产业产值占比提高2个百分点。发挥市场的调节作用，健全多元化科技投入体系，引导市场资本进入研发领域，鼓励企业加大研发投入，支持企业发展科技研发创新平台，推动高新区品牌孵化器及双创基地建设，新增泰安市级以上各类科技平台40个以上。发挥政府的引导作用，突出实际效果，强化招才引智，“点供式”引进科技领军人才和创新创业团队，做到引进一名人才、落地一个项目、带动一个产业。引进高层次人才120名以上、创新团队7个以上，实施人才创新项目40个。 全面提供要素保障。健全政银企沟通协作机制，引导金融机构创新金融产品，加大对上信贷争取力度，努力实现企业资金链健康稳定。大力引进银行、证券、基金、担保公司等金融机构，丰富金融业态，为企业提供多元化融资服务。积极推动企业挂牌上市，进军资本市场，拓宽融资路子，引导扶持泰鹏环保启动上市程序，“新三板”挂牌企业总数力争达到10家。创新企业用地模式，发展工业地产，积极探索工业用地租赁优惠政策，先租后让、租让结合，降低企业用地成本。加快盘活闲置低效用地和占补平衡项目建设，年内盘活存量建设用地600亩，新增占补平衡指标1700亩。强化电力保障，规范22家企业直供电交易，落实3家企业跨区直供电交易，推进高新区申报增量配电业务改革试点项目、全国工业领域电力需求侧管理示范园区。协调解决天然气供需矛盾，保障企业正常用气需求。完成人力资源市场建设，加强劳动力供需衔接，促进企业与高级技校合作，推行“菜单式”培训，不断提高职业院校毕业生本地就业率。强化政策服务支持，推进“三去一降一补”，落实结构性减税，降低制度性成本。树立品牌理念，增强企业品牌竞争力，引导企业发扬“工匠精神”，打造“百年老店”。新培育中国驰名商标1件、省名牌2个以上，参与制定、修订国家或行业标准3件以上。 （二）把握现代化要求，在转型升级中提升产业水平。坚持以“四新”促“四化”，加快新旧动能转换，在调整存量、优化增量、提升质量上下功夫，构建彰显特色、充满活力、竞争力强的现代化经济体系。 加快工业转型发展。深入实施工业强市战略，以“一高三强两突破”为统领，全面对接“中国制造2025”，促进“两化”深度融合，推动传统产业优化升级，加快工业率先突破。完成技改投入100亿元以上。在抓好钢铁冶金、机械制造等主导产业的基础上，把握发展机遇，快速壮大优势产业。依托瑞福锂业，加快与当升科技公司的合作，拓伸锂产业链条，着力打造200亿级锂电产业；依托阿斯德科技、胜利化工、一滕集团，大力发展甲酸、岩盐、纤维素醚等高端化工，打造国内乃至国际具有重要影响力的高端化工基地；依托泰鹏、金塔、联谊等骨干企业，发挥品牌优势，扩大市场份额，提高行业影响力，做大做强现代制造业；依托兴润、军辉等建筑龙头企业，推动资质提升和市场外拓，进一步擦亮“建安之乡”品牌，实现建筑业总产值260亿元以上、增长7%。积极培育高端装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，新兴产业产值占比提高1.5个百分点。 推动城市经济优化。发挥北部城区和铁路、公路交通的叠加优势，大力发展现代物流，打造区域物流节点城市；加快发展旅游产业，做大桃木工艺品品牌，精心办好“两节一赛”，争创国家4A级景区1家、3A级景区1家、2A级景区2家；深入推进线上线下融合，强化与知名平台合作，引导制造业触网升级，电子商务交易额增长30%以上。积极培育科技服务、文化创意、大数据、云计算等产业，丰富城市生活服务业态，加快服务业向品质化、多元化发展，形成吸引人才居住、留住人才创业的城市环境。坚持把土地收储作为经营城市的主抓手，全面提速扩规增效，促进国有资产保值增值，形成投入开发收益的良性循环，完成土地收储3900亩。用市场化手段盘活城市资源，逐步将园林管护、道路维修等市政管护工程推向市场。深化城市投融资体制改革，提高城投公司、水务集团运营能力，完善以政府为主导、多渠道投入、多形式投资的投融资体系，撬动社会资本参与城市建设和运营管理。 实施乡村振兴战略。积极培育和发展农业“新六产”，促进一二三产业深度融合，规范发展农业合作社，完善农业社会化服务体系，积极推进投入多元化，完善利益分配机制，健全风险防范体系，实现我市农业由大变强，奠定农业现代化的坚实基础。继续高举有机农业大旗，深化农业供给侧结构性改革，全面发展有机农业，实施龙头企业带动和标准化生产，加快粮食、茶叶、林果、蔬菜等产业向有机化发展，加快农业产业化，提高农业全产业链收益，实现农业由增产向提质、增效转变，抢占现代农业发展制高点。年内发展有机农业功能园区10个以上，新增“三品一标”认证面积3万亩以上，其中有机农产品认证5000亩，新增泰安市级以上农业龙头企业10家，完成合作社企业化转型20家。发挥省农业担保公司办事处的作用，拓展贷款担保服务功能，支持新型农业经营主体快速发展。进一步稳定粮食生产，确保粮食安全。推进肥城桃品种培优、品牌塑造，支持电商、网购等新的销售方式。扎实开展全国农村集体产权制度改革试点，规范推进承包地“三权分置”，有效盘活存量资产，扩大土地流转面积，增加农民财产性收入，年内流转土地3万亩以上。 （三）突出精准化落实，在招商争取中增创发展后劲。立足大开放、大招商、大发展，精准把握方向，精准持续用力，集中攻坚项目建设，持续增强经济发展动力。 紧抓招商主攻点。围绕主导产业强链、新兴产业补链、现代服务业建链，发挥资源、产业、人脉优势，扩大招商主体，灵活招商方式，着力引进一批科技含量高、产业契合度好、带动能力强的重大产业项目。瞄准北京非首都功能疏解、省会城市群经济圈产业布局和长三角、珠三角产业转移等重大契机，聚焦“中字头”“国字号”央企和知名民企，开展精准招商；发挥企业的主体作用，合作招商、项目招商、以商招商、以企招商；探索市场化招商模式，聘请招商专员、招商代理，推进委托招商、第三方招商；利用泰山国际登山节、桃花节、品桃节等平台，推动节会招商；发挥好“五支队伍”的作用，更多地宣传推介家乡，激发本土情怀，投资回馈桑梓，深化“亲情招商”。用好招商谈判、项目落地“两支专业队伍”，抓好签约、开工、投产三个环节的监督考核，切实提高项目的成功率。全年引进过亿元项目55个以上，到位资金增长10%以上。扶持发展外贸企业，积极开拓国际市场，实际利用外资1.2亿美元。 紧握项目主抓手。深化项目建设攻坚，围绕“三强”标准，聚焦实体经济，在高端制造、高新技术、战略性新兴产业、现代服务业等领域，策划新上一批质量好、效益高的大项目。发挥重点项目推进领导小组的作用，严格重点工作项目责任化管理，强化督导推进机制，对重点项目实施全链条跟踪、全过程会办、全方位服务。强化时间观念和效率意识，超前谋划产业规划、土地空间、环评能评等工作，及时化解瓶颈难题，促进项目快开工、快建设。重点抓好2万吨锂正极、1000万平方米纤维硅酸钙板、苏博生物医药等60个重点新建续建项目，确保竣工投产40个以上，策划储备过亿元项目50个以上。 紧盯争取主方向。把对上争取作为“365”工程，积极研究国家、省政策走势，高度关注重大区域发展战略、试点示范工程、试验区、先行区扶持政策，及时掌握上级政策考量、认定标准、争创条件，高标准策划包装项目，储备一批规模大、层次新、手续全的好项目、大项目、区域性项目，争取更多项目列入国家、省扶持计划盘子。重点盯紧独立工矿区、产业衰退地区、新旧动能转换、主体功能区划定、泰聊铁路等重大政策和项目，全力对接争取。对上争取到位资金突破20亿元。 （四）致力高端化引领，在提档升级中打造“一核四区”。园区是承接项目、集聚产业、拉动经济发展的主要载体和平台。“一核四区”是市委站在肥城发展的新阶段，进一步优化空间布局、统筹区域优势、加快产城融合、创新体制机制的战略举措，必将成为肥城今后一段时期新旧动能转换的隆起带、经济增长的新引擎、支撑发展的增长极。必须高标准、高速度、高质效，全力加快推进建设，为我市的发展注入强大的动力和活力。 提高承载功能。树立“大园区”意识，严把规划第一关口，以内涵式、生态型、高端化为方向，紧密结合即将形成的大交通优势，高标准编制园区规划，把园区的规模做大、功能配优、空间留足。集中抓好新旧动能转换先行区发展规划，拉开开发框架，打造国内一流园区。按照产城融合的思路，将园区建设与城镇建设有机统一，保持发展走向一致，促进石横、边院两镇规划建设小城市，做到生产、生活、生态“三位一体”。充分发挥市、镇、村的联动作用，统筹用好新旧动能转换、独立工矿区、山水林田湖生态保护修复工程试点等政策，盘活园区闲置资产，探索政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入机制，全面加强园区基础设施建设，配套完善路网、管网、电网、消防等基本功能，切实为上项目、建企业、兴产业打下坚实基础。以化工企业安全生产转型升级为抓手，全力创建省级化工园区，积极推进锂电新材料绿色环保产业园、循环经济产业园、现代盐化工产业园建设。 提高集聚水平。围绕园区的产业定位，强化园区的平台功能，积极引导项目向园区集中、企业向园区集聚、产业向园区集群。城市核心区，提高首位度，发挥核心带动力，重点培育现代金融、商贸物流、文化科技等高端服务业和新兴产业。新旧动能转换先行区，重点发展机械制造、锂电产业、环保产业、现代物流，加快高新区突破崛起，高标准规划建设综合物流园区，积极申报保税物流中心；老城节能环保产业园区抓好规划建设、项目充填，锂电新材料绿色环保产业园、循环经济产业园分别打造500亿级园区。省级经济开发区，发挥品牌优势，做强盐化工、特种材料、生物医药等主导产业，积极发展高端化工项目。汶阳田农业高新技术产业开发区，以肥城桃、有机菜、高产粮“三大产业”为重点，发展现代农业项目，加快申报“汶阳田”非物质文化遗产，积极创建省级农高区。世上桃源旅游经济开发区，坚持保护与开发并重，整合历史人文、自然生态资源，提升整体策划开发建设水平，重点推进“7450”农旅养特色小镇项目，开拓旅游新业态，打造独具特色的旅游文化品牌。 提高机制活力。以“放管服”改革为契机，继续推进市级权力下放，赋予高新区、省级经济开发区更多的行政权力，提高园区管理自主权，增强服务企业的能力，真正把园区打造成“特区”。巩固高新区职员制改革成果，建立完善省级经济开发区工作机构和运行机制，健全发挥机制作用，探索实行新的办法，以项目论英雄，激发园区工作人员的干事激情，形成大上项目、快干项目的生动局面。树立全域发展理念，统筹园区政策，共享载体平台，激活“飞地经济”模式潜能，把园区建成全市发展的主战场。 （五）锁定一体化路径，在统筹发展中建设新型城镇。抓住全省新型城镇化试点和中等城市试点机遇，高起点完善规划、大力度推进建设、全方位提升品质，促进城乡融合并进、一体发展，全面加快新型城镇化建设。 以精品理念打造城市。坚持规划引领，加快“多规融合”，加强全过程城市设计，完成城市总体规划修编，市级统筹高水平完成各镇总体规划，彰显城市文化底蕴和时代内涵。完善城市功能，推进垃圾焚烧发电、固废处置中心、康龙污水处理厂改造、供热管网、文化中心等重点项目建设，实施路畅、灯亮、河清、园绿、治违“五大工程”，稳步开展老旧小区改造，新增供热面积162万平方米。深入开展违法建设治理行动，实施集中攻坚，保持高压态势，对违法建设“零容忍”，让城市环境更加精致有序。强化城市管理综合执法，推动城市管理重心下移、服务职能下沉，健全市容环境秩序管理购买服务运行机制，完善市政设施和园林绿化管护管理制度，加强数字化、智能化建设，以精细化管理提升城市宜居度、群众满意度。 以棚改建设带动镇村。按照“开工一批、建设一批、验收一批”的要求，拓宽融资渠道，规范资金使用，加强安全监管，严格包保领导终身负责制，科学有序推进棚改建设，切实把好事办好、让群众满意。年内启动棚改项目51个、11494套，建成4000套，争取上级棚改专项资金1.7亿元。坚持棚户区改造与镇村建设相统一，按照“改造城中村、建设中心村、合并空壳村、保护特色村”的原则，推动改造区域化实施、资金集中式投放，统筹推进小城镇开发、美丽乡村建设、“两区”同建等工作，带动镇村环境好起来、产业兴起来、农民富起来、生活美起来。抓好石横镇省级新生小城市试点培育，提升边院镇、汶阳镇等重点镇辐射能力，开展国家卫生镇创建活动，打造一批具有较强集聚力、特色鲜明的小城镇。加强传统村落和特色村保护，加快美丽乡村建设，标准化覆盖率达到65%以上。 以区域统筹连通城乡。加强基础设施建设投入，提高新型城镇化发展支撑力。加快推进青兰高速肥城段、济微路东移、泰肥一级路西延、肥梁路改造等工程建设，加速实现一级路绕城，形成对外互联互通的大交通格局。抓好“四好农村公路”建设，铺开王边路大修改造、潮泉至岱岳区旅游路建设，继续实施村级公路网化工程，全面完成410公里的改造任务。编制全市水系发展规划，着力打造河库相连、引蓄结合、城乡一体的大水系格局。积极推动城乡公交、供电、供气一体化建设，完善公交支线线路，实施乡村供电“配农网”工程，铺开建设天然气管网86公里。 （六）坚持绿色化方向，在改善环境中建设生态文明。“绿水青山就是金山银山”，大力实施生态保护修复工程，持续改善区域环境，坚决打好污染防治攻坚战，让肥城的天更蓝、水更清、生活更美。 推进绿色发展。认真落实中央环保督察整改要求，严把项目建设环境准入门槛，深入开展“散乱污”企业整治，着力解决环境突出问题，倒逼企业转型、产业升级、绿色发展，全面构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业结构，持续提高发展的“绿色含量”。深化绿色制造体系建设，大力发展循环经济和清洁生产，推进企业节能挖潜改造，集中打造绿色园区、绿色工厂示范单位。强化能源“双控”管理，加强高能耗行业管控，严格重点用能企业监管，完成万元GDP能耗下降年度任务。严格落实网格化环境监管机制，推行企业生态信用等级评价，依法惩处环境违法行为。 构筑绿色生态。开展“绿满肥城”行动，实施绿色城镇、绿色乡村、绿色青山、绿色交通干线“四绿工程”，深化森林乡镇、森林村居创建活动，推动全域植绿增绿，让绿色成为肥城的“底色”。完成植树造林2.5万亩，新增城区绿地13万平方米。着力推进泰肥一级路、青兰高速、孙牛路、肥桃路等沿线绿化，建设森林生态廊道，实现森林环抱城市、城市融入森林。开展“蓝天碧水净地”三大行动，深入实施“水十条”“土十条”，组织建筑扬尘、汽车尾气、储煤场地等集中整治；落实“河长制”长效管理制度，促进饮用水水源地规范化建设，改善农村饮水安全条件；加强农业面源污染防治，开展土壤生态修复试点，实施整县推进畜禽养殖废弃物治理与资源化利用项目。以山水林田湖生态保护修复工程试点为抓手，全方位铺开采煤塌陷地、工矿废弃地、破损山体修复工程，加强耕地保护，建设人与自然生命共同体。 倡导绿色生活。积极推进装配式建筑，全面执行绿色建筑设计规范，推广节电、节水、节气新技术新产品，推动装配化施工、一体化装修、智能化应用，提高建筑节能环保水平。推动城乡环卫智能化、全托式管理，提高生活垃圾分类和资源化利用水平，深化推进“厕所革命”，铺设改造污水管网11公里，实现生活垃圾无害化、资源化、减量化。推行绿色出行，用好公共自行车系统，发展新能源公交，提高城市公交分担率。倡导绿色文化，积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，营造崇尚环保、绿色生活的浓厚氛围。 （七）推进均等化服务，在共建共享中增进民生福祉。坚持发展为了人民，加大民生投入，共享发展成果，积极回应群众对美好生活的需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 坚决筑好社会保障安全网。实施创业型城市创建、创业培训、创业助推“三大行动”，推动以创业带动就业，突出抓好困难群体就业，新增就业再就业6000人。加大社保征缴清欠力度，落实被征地农民保障政策，全面开展居民养老、医疗“一票征缴”试点，社保综合覆盖率达到95.2%以上。深入推进全国“救急难”综合试点，有效开展大病医疗、城乡低保和特困人员救助，加强孤儿、困境儿童、农村留守儿童保护，建成残疾人康复中心，大力发展社会福利和慈善事业。积极应对人口老龄化，推动公办养老机构改革，大力发展“医养结合”型养老机构，加快完善养老服务体系建设。 坚决织好公共事业服务网。倾力办好人民教育，优化城乡教育资源布局，稳妥推进校长职级制改革，全面完成“大班额”治理工作。鼓励“公建民营”“民办公助”办学模式，支持发展民办教育，引导社会资本投资教育产业。树牢“卫计为民而计”的理念，大力实施健康肥城战略，深化医药卫生体制改革，提升基层卫生服务能力，完善分级诊疗机制，推动国家慢性病综合防控示范区建设。深化城市社区管理体制改革，探索建立社区“三位一体”基层治理体系，实现街道、社区资源互联共享；强化绿化、亮化、硬化、净化、美化、秩序化“六化”治理，推进城市精细化管理，矢志不移争创全国文明城市。加快构建现代公共文化服务体系，建立新型广电体制机制，不断提高文化有效供给。加强文化遗产传承和保护，深入挖掘商圣范蠡、史圣左丘明等历史文化资源。健全基层体育组织网络，广泛开展全民健身活动。 坚决打好精准脱贫攻坚战。按照“准实长稳”的要求，聚焦精准、整改问题、规范提升，着力抓好扫尾清底，巩固脱贫攻坚成果。整合使用财政涉农资金，更好地发挥撬动作用，深化产业扶贫和金融扶贫，积极发展产业、促进就业、助力创业，增强脱贫的内生动力，确保稳定持久脱贫。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，实施“村企共建扶贫”工程，支持社会各界聚焦扶贫，形成扶贫大格局。全面落实“兜底政策”，建立健全长效机制，设立养老孝心基金，推进扶贫和低保“双线合一”，织密织实贫困群众帮扶救助“五张网”，确保小康路上一个不少、一户不落。 坚决打好风险防控攻坚战。以“企业安全生产主体责任落实全面提升年”活动为抓手，突出问题导向，深入落实安全生产制度，深化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，努力实现安全生产形势持续稳定。采取市场化、法治化手段，严厉打击恶意逃废债、非法集资等违法行为，妥善化解重点风险企业资金问题，加快特困企业市场出清，维护良好的金融生态环境，守住不发生系统性金融风险的底线。加强政府债务管控，妥善处理存量债务。积极稳妥推进国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题。加强食品药品安全监管，健全质量追溯体系，确保“舌尖上的安全”。深入开展平安肥城建设，加快推进“雪亮工程”，完善立体化社会治安防控体系，健全多元化矛盾纠纷化解机制，全力维护社会和谐稳定。强化应急预案动态管理和实战演练，切实提高突发事件应急救援能力。 三、加强政府自身建设 新时代、新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将以党建工作为引领，大力弘扬新时期肥城精神，恪尽职守、勤勉尽责，立足更高起点，谋求更大作为，奋力开创政府工作新局面。 牢记宗旨使命，打造为民政府。坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，将服务的触角向基层延伸，经济发展中惠民，城镇建设上利民，社会治理时安民。坚持勤政为民，及时回应群众关切，切实办成一批实事、落地一批项目、创造一批亮点，以干部的辛勤付出换取群众的获得感和幸福感。坚持“问计于民、问需于民、问政于民”，加强政务公开和政府信息公开，完善政民沟通平台，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。 转变思想观念，打造服务政府。树牢法治和市场“两种意识”，切实解放思想、转变观念，当好服务企业的“店小二”，解决好企业“围墙外的事”，着力构建“亲”“清”新型政商关系，“亲”在深厚感情、优化服务、优惠政策、优良环境、危机管理上，“清”在思想意识、重大原则、经济贡献、社会责任、日常交往上，营造尊商敬商爱商的发展环境。深化“放管服”改革，开展削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，大力推行“一窗受理”和“一网通办”，让群众少跑腿、好办事、不添堵，打造“审批事项少、办事效率高、发展服务优”的营商环境。 坚持求真务实，打造敢当政府。扎实就是能力，认真就是水平。建立重点工作清单制度，以“工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任具体化”为要求，形成扎实落实的行动自觉、认真执行的工作常态，做到“件件有结果、事事有回应”。发扬“钉钉子”精神，“一竿子插到底”“不达目的不收兵”，善打攻坚战、敢啃硬骨头、勇做实干家。坚持问题导向，紧扣工作短板，强化调查研究，做到情况明、方法对、工作细、责任实，以创新思维化解困难、培育后劲、拓展空间。建立健全容错纠错机制，为担当者担当、让有为者敢为，营造干事创业的良好氛围。 树牢底线思维，打造责任政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化“四个意识”，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题变异反弹，从严纠治各类不正之风。深化惩治和预防腐败体系建设，紧盯重要节点，管住重要环节，筑牢防线、守住底线、不越红线，促进干部清正、政府清廉、政治清明。积极推进法治政府、“阳光政府”建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，坚守安全、环保、稳定、廉政“四条底线”，能干事、干成事、不出事。 各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来！“空谈误国、实干兴邦”，新的蓝图鼓舞人心，新的征程催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共肥城市委的坚强领导下，不忘初心再进发，勇立潮头谋新篇，撸起袖子加油干，为决胜全面建成高水平小康社会，加快构筑“党建新高地、法治新高地、市场新高地”而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【泰山区招商】泰山区创新审批服务模式助力招商引资优化营商环境

  近年来，泰山区行政审批服务局以企业需求为导向，通过深化审批制度改革、优化政务服务流程，打出一套提升效能的"组合拳"，为招商引资和经济发展营造良好环境。通过推行告知承诺、容缺受理等创新机制，实施"一窗通办""全程网办"等便民举措，企业开办时间压缩至1小时，876项政务服务事项实现集中办理，行政审批效率显著提升。 一、制度创新构建高效审批体系 泰山区行政审批服务局全面推行"首问负责制""一次性告知制"等标准化服务制度，建立"AB角工作制"确保服务不间断。在行政审批领域创新实施"窗口无否决权"机制，要求窗口人员不得简单回绝申请，必须提供明确指引。通过"好差评"系统实时收集群众反馈，将评价结果纳入绩效考核，倒逼服务质量提升。针对建设工程项目等重点领域，建立跨部门并联审批机制，打破传统串联审批模式，审批时限平均压缩60%以上。 二、流程再造实现极简审批模式 以"刀刃向内"的自我改革精神，泰山区对255项行政许可事项进行全要素梳理，开展"减材料、减环节、减时限"专项行动。企业开办环节精简为"一表填报、一窗受理"，通过全程电子化登记系统实现"零见面"审批。创新推出"证照通办"服务，将18个部门的审批权限集中授权至政务大厅，启用"2号"公章实现跨部门盖章一次完成。针对招商引资重点项目建立绿色通道，提供从注册登记到施工许可的全生命周期帮办服务。 三、数字赋能提升智慧服务水平 泰山区行政审批服务局加大电子证照推广应用力度，339项承接事项中90%实现网上可办。开发智能导办系统，通过AI预审功能自动识别材料缺失情况。搭建政企数据共享平台，归集市场监管、税务等41个部门数据，实现企业基本信息"一次采集、多方复用"。在政务大厅配置24小时自助服务终端，提供不打烊的营业执照打印、社保查询等高频服务。 四、协同攻坚突破部门壁垒 通过"一扇门"改革攻坚，推动876项依申请政务服务事项全部进驻泰山区政务大厅，实现"进一扇门、办所有事"。建立审管联动机制，将审批信息实时推送至监管部门，形成闭环管理。在街道便民服务中心下放个体工商户登记等高频事项，构建"15分钟政务服务圈"。针对餐饮、零售等行业推行"一业一证"改革，将多个许可证整合为行业综合许可证，申请材料减少70%。

  2025-07-14

• 【泰安招商】泰安高新区审批服务新标准提升招商引资环境

  在泰安高新技术产业开发区积极推动下，一批共计26项审批服务标准在特定年份内发布实施，这一重要进展显著提升了政务服务的标准化水平，为招商引资注入新活力，吸引更多企业投资入驻，通过简化流程和优化管理，打造更具竞争力的营商环境，助力区域经济高质量发展。 一、事件背景与意义 该服务标准的发布源于泰安高新区响应国家优化审批制度号召，通过与山东省标准化研究院深度合作，共同推进标准化建设提升工程。在特定年份内，这一举措正式落地，标志着高新区政务服务迈向新高度。其核心在于"流程再造、制度创新"，以"贴心代办、一次办好"为目标，有效解决了企业审批办事中的痛点，为招商引资奠定了坚实基础。此项工作强调了标准化在降低制度性交易成本中的关键作用，结合"放管服"改革要求，实现了服务模式的转型，确保政策红利释放到位，促进资本要素高效流通。 二、标准内容构成与覆盖范围 发布实施的26项审批服务标准被细化为三部分：6项特色服务标准、10项高频事项服务指南和10项高频事项业务手册。特色服务标准包括重点项目代办、前置咨询预审、双向免费邮寄等创新措施，旨在为企业提供专属化解决方案；高频事项部分则覆盖常见审批如企业注册、许可申请等，明确了办理指南和操作手册，例如通过整合材料减少冗余环节，使企业办事更加便捷。标准体系全面贯穿了从咨询到办结的全程服务，通过减少要素设置提升一致性，保障服务质量和效率的统一基准，实现了从模糊服务向硬指标的转化，此举在特定年份内为区内企业带来实质性便利。 三、核心原则与实施效果 标准体系以"减材料、减时限、减环节、并程序"为基本原则，对审批流程进行科学重构，包括服务质量、办事效率和文明服务等要素的标准化设定。实施后，整体效率提升显著，具体表现为材料精简、环节减少和时限压缩，弱化了具体百分比数值，但整体推动服务提速提质。这一设计强化了事前预审和事后跟踪机制，确保"一次办好"目标落实，大大降低了企业等待时间，增强了群众满意度。合作单位山东省标准化研究院的专业指导帮助实现了标准的可操作性和可回溯性，使之成为高新区行政审批改革的示范模板。 四、对招商引资的促进作用 这些新服务标准直接服务于招商引资战略，通过打造高效透明的审批环境，吸引外部投资流入泰安高新区。标准化的服务降低了企业进驻门槛，提升了区域吸引力。具体措施如代办服务和免费邮寄，为企业节省了时间成本，使其更聚焦于核心业务运营。结合国家层面鼓励的优化营商环境政策，此举在特定年份内强化了高新区作为投资目的地的优势，带动产业集聚和创新孵化。监测数据表明，标准发布后企业咨询量明显增加，预计将推动重点项目加速落地，培育经济增长新动能。 五、未来方向与深化机制 泰安高新区计划持续深化审批服务改革，未来将基于已有标准体系扩展更多特色服务类别，推动与线上平台的融合。重点方向包括强化监督评估机制，定期反馈企业需求，确保标准动态更新；同时，探索跨区域协同应用，促进资源高效共享。这一努力将巩固政务服务在招商引资中的支点作用，助力高新区打造国家级示范平台。长期愿景是实现审批服务全流程智能化，支持新质生产力发展，为企业提供更优质的一站式体验。

  2025-07-11

• 【泰安招商】泰安高新区银企战略签约助力经济发展 总额超20亿共建金融生态

  在泰安高新技术产业开发区持续推进招商引资工作的背景下，一场主题为“战疫情、勇担当，银企合作保发展”的银企签约仪式顺利召开，现场总签约额度超过20亿元。这标志着泰安高新区在优化金融环境、推动经济稳健复苏方面迈出关键一步，通过搭建高效银企合作平台，强化金融服务实体经济能力，为区内企业提供融资支持，促进区域产业链升级和高质量发展。 一、 签约仪式发生在2024年，面对全球疫情持续影响带来的经济挑战，泰安高新技术产业开发区积极采取举措，旨在应对中小企业和重点行业面临的融资困境。当前经济形势下，金融市场波动对实体经济构成压力，泰安市作为山东省的重要经济节点，高新区作为国家级创新平台，正深化金融改革创新。此次事件聚焦于提升信贷供给效率，参考权威政策导向，强调稳定供应链和复工复产需求。通过此类活动，泰安高新区旨在构建风险防控体系，确保金融资源精准投放，助力中小微企业脱困转型。 二、 仪式环节包括泰安市委领导出席并致辞，强调各驻泰金融机构应坚定服务实体经济的方针，持续扩大信贷规模，支持重点企业及在建项目。金融机构代表在会上承诺聚焦关键领域，如医疗物资生产企业和受疫情冲击严重的工厂，提供利率优惠和贷款期限灵活调整的政策。企业代表则被鼓励在危机中寻找机遇，主动提升内功，通过技术创新和管理优化实现逆境跃升。活动现场，部分驻高新区银行与本地企业签署合作协议，推动资金注入核心产业，共同响应国家关于金融支持地方经济的号召。 三、 泰安市领导在致辞中提出具体要求：金融机构需瞄准高新区的骨干企业和重大基建工程，加强信贷资源倾斜；企业应主动对接政策红利，苦练本领抓住发展窗口；泰安高新区则着力建立长效银企对接机制，优化融资担保服务，创造公平透明的金融生态环境。这一框架旨在打造“银企共赢示范区”，推动各方形成合力，化解融资难题。据公开信息显示，类似合作在过去几年已在泰安市实践，强化了金融对科技创新的支撑，确保经济与金融良性互动。 四、 后续工作将围绕持续优化金融生态展开，泰安高新区计划设立常态化对接平台，通过定期举办银企交流活动，精准匹配资金需求。此举预期带动招商引资成效提升，吸引更多外部投资进入高新产业领域，同时强化普惠金融服务覆盖面。长远来看，该模式为其他地区提供可借鉴经验，支持泰安市打造区域性金融高地。通过政策协同和机构创新，泰安高新区致力于构建稳健产业链条，确保经济稳定增长和社会就业保障。

  2025-07-11

• 【泰安招商】泰安市创新招商模式推动项目落地蓄积发展动能

  泰安市深入贯彻落实新发展理念，将招商引资作为经济工作的重要抓手，通过整合资源搭建平台、创新云端招商模式、分类推进精准服务等举措，实现项目签约落地提质增效。2021年以来，泰安市克服疫情影响，聚焦重点产业领域，构建全链条项目推进机制，为高质量发展注入强劲后劲活力。 一、整合资源构建云端招商新体系 泰安市充分利用省级数字化招商平台资源，通过"选择山东"云招商系统开展线上专题推介，组织泰安专场"线上招商会"系统展示61个优质项目。针对科技创新领域，举办科研项目网上路演会，吸引高新技术企业关注；建立常态化视频招商对接机制，与30余家企业开展"屏对屏"洽谈，确保招商工作不间断。这种突破时空限制的招商模式，有效拓展了项目信息来源渠道。 二、可视化平台赋能项目集中签约 泰安市与中国移动合作搭建"云视讯"专业招商平台，集成项目展示、在线洽谈、电子签约等功能模块。2021年春季，通过该平台举办外资项目集中签约仪式，成功落地15个重点外资项目，涵盖高端装备制造、新材料、现代服务业等领域。平台提供的全流程数字化服务，既保障了签约仪式的高效规范，又实现了招商过程的透明可追溯。 三、分类管理健全项目推进机制 对在谈重点项目实行"清单化+责任制"管理，建立动态跟踪台账；针对拟开工项目完善联审联批机制，协调解决土地、规划等前置问题；对在建项目强化"三率"考核，通过倒排工期确保建设进度；对竣工项目配备专职服务大使，提供政策申报、人才引进等后续服务。这种全生命周期管理模式，使泰安市项目平均落地周期缩短20%。 四、优化环境提升服务保障水平 泰安市出台《优化营商环境二十条措施》，建立重大项目绿色通道制度，推行"拿地即开工"审批模式。组建由多部门组成的项目服务专班，定期开展"企业走访"活动，累计解决用工、融资等问题200余项。同时完善外商投资投诉工作机制，确保企业诉求48小时内响应，营商环境的持续改善增强了投资者信心。 五、产业集聚培育发展新优势 聚焦新材料、智能制造等主导产业，泰安市绘制产业链招商图谱，重点引进补链强链项目。2021年新引进项目中，战略性新兴产业占比达65%，形成生物医药、节能环保等特色产业集群。这种精准招商策略，不仅提升了项目质量，更推动产业结构向中高端迈进，为经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-11

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